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政协提案委员会关于十一届二次会议提案审查报告

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http://www.youth.cn   2009-03-12 16:26:00 中国青年网

  新华社北京3月12日电

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会提案委员会
关于政协十一届二次会议提案审查情况的报告
2009年3月12日政协第十一届全国委员会第二次会议通过

  政协第十一届全国委员会第二次会议期间,政协委员、政协参加单位、政协专门委员会,认真贯彻本次会议的指导思想,紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定”这个大局,积极通过提案履行职责。截至2009年3月8日下午2时,共收到提案5571件,参与提案的委员1987人,占委员总数的88.9%。经审查,立案5035件;作为委员来信转送有关部门研究处理的262件;与提案者磋商后并案、撤案的274件。在立案的提案中,委员提案4755件,八个民主党派中央和全国工商联提案235件,有关人民团体提案8件,界别、小组提案29件,政协专门委员会提案8件。

  本次会议提案内容丰富、针对性强。绝大多数提案选题准确、情况真实、建议具体、格式规范,质量普遍较高。民主党派中央和全国工商联、有关人民团体、政协专门委员会的提案,凝聚着集体智慧,体现了各自特点。

  本次会议提案反映的热点、难点问题相对集中。据统计,关于“保增长、扩内需、调结构”方面的提案551件,“三农”方面的提案603件,就业方面的提案632件,社会保障方面的提案301件,教育方面的提案657件,医疗卫生方面的提案426件,食品安全方面的提案146件,民主法制建设方面的提案294件。

  在经济建设方面,围绕应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展等问题,提案提出的主要意见建议有:深化经济体制改革,建立健全扩大内需、拉动经济增长的长效机制;加快自主创新和产业结构优化升级,有效实施十大产业调整振兴规划;推进国有企业改革,鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展;完善金融监管体制,防范和化解金融风险;加强农村基础设施和新型农业社会化服务体系建设,促进农业稳定发展和农民持续增收;规范农村土地使用和承包经营权流转,完善农村土地管理制度;统筹城乡、区域协调发展,实现优势互补、共同富裕;加快新能源、可再生能源开发利用,加强国家能源资源战略储备;采取积极有效的政策措施,促进房地产市场稳定健康发展。

  在政治建设方面,围绕加强政府自身建设、民主法制建设、反腐倡廉、贯彻落实民族宗教政策和“一国两制”方针等问题,提案提出的主要意见建议有:加大政府投资监管力度,防止“形象工程”和“政绩工程”;建立健全惩治和预防腐败体系,加强廉政建设和反腐败工作;加强社会治安综合治理,维护社会和谐稳定;贯彻落实民族宗教政策,促进民族团结和宗教和睦;加强内地与香港、澳门的合作,保持香港、澳门长期繁荣稳定;全面加强两岸交流,积极推进两岸关系和平发展。

  在文化建设方面,围绕推进社会主义核心价值体系建设、推动社会主义文化大发展大繁荣、提高国家软实力建设等问题,提案提出的主要意见建议有:加强青少年优秀传统文化教育,大力弘扬民族精神;加强基层文化设施建设,加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系;支持民间文艺表演团体发展,丰富人民群众精神文化生活;加强网络文化建设和管理,促进网络文化健康发展;统筹规划和实施文化精品工程,大力发展文化事业和文化产业。

  在社会建设方面,围绕就业、收入分配、社会保障、教育、医疗卫生、食品药品安全等问题,提案提出的主要意见建议有:加大政策、资金、信贷等支持力度,促进高校毕业生和农民工就业创业;深化分配制度改革,解决行业收入悬殊问题;加快建设保障性安居工程,改善低收入家庭住房条件;扩大社会保障覆盖范围,完善社会保险制度;加强农村基础教育师资建设,促进义务教育均衡发展;优化教育结构,大力发展职业教育;加快医药卫生体制改革,切实解决群众看病贵、看病难问题;进一步完善食品药品安全、生产安全监管机制,坚决遏制重特大事故发生。

  在生态文明建设方面,围绕建设资源节约型和环境友好型社会等问题,提案提出的主要意见建议有:建立资源有偿使用和生态补偿机制,促进资源可持续利用;加强节能减排和环保工作,大力发展循环经济;实施农村清洁工程,改善农村公共卫生环境;加大草原治理力度,促进草原地区经济建设与生态保护协调发展。

  会议期间,提案委员会就“关于支持返乡农民工创业就业问题”、“关于积极扩大内需促进经济平稳较快发展问题”,召开了两次提案办理协商会。五位全国政协副主席出席会议。国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、农业部、商务部、国家税务总局、国家工商总局等部委的负责同志,与提出提案的民主党派中央、政协委员直接沟通协商,增进共识,促进提案的办理。

  大会闭幕后,定于3月24日召开全国政协十一届二次会议提案交办会,将大会提案送交168个承办单位办理。本次大会提案截止日期以后收到的提案,将及时审查立案,送交有关单位办理。 

 
  编辑: 刘威 来源: 新华社
 
 
 
 
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